习强调，要有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制。科技部在“十四五”国家重点研发计划中，首次研究制定了科技计划项目实施“揭榜挂帅”，标志着深化科研项目管理改革迈出新步伐。日照市委办公室发文《日照市深化科技改革攻坚若干政策（试行）》，探索以企业为主体的创新共同体“揭榜制”攻关模式。日照市科技局出台《日照市“揭榜制”“组阁制”科技计划项目管理办法》，旨在优化科技计划管理体制，充分发挥科技创新对高质量发展的支撑引领作用，调动社会力量攻克我市重点产业领域发展急需解决的关键技术难题。为加快日照市重点产业发展，培育新质生产力，把省市要求落到实处，在前期工作的基础上，市科技局组织实施2024年度市级科技计划“揭榜制”工作。

　　市科技局面向各区县（功能区）科技主管部门、各产业链牵头部门等单位发布通知，分领域公开征集企业技术需求，广泛发动我市企业积极申报。至申报截止日，共征集技术需求39项，其中，钢铁制造10项、汽车6项、新一代信息技术6项、现代农业5项、高端化工4项、绿色建筑3项、生命健康2项、现代海洋2项、新能源浆纸1项。

　　经形式审查、评分论证、现场考察等多个环节，从技术前沿性、创新性和应用前景等角度进行评选，最终遴选出12项技术需求，包括钢铁制造领域3项、汽车领域3项、新一代信息技术领域3项、高端化工领域2项、绿色建筑领域1项。榜单将通过日照市科技局官方网站和日照科创微信公众号面向全社会公开发布，项目预计总投入6565万元，诚邀国内高等院校、科研院所、新型研发机构、科技型企业等有关单位前来揭榜，解决我市产业发展关键核心技术难题。

　　本次“揭榜制”项目，围绕全市重点产业链，统筹考虑传统产业转型升级、新兴产业发展壮大和未来产业前瞻布局，共计发布榜单12项，旨在突破一批制约我市企业发展的“卡脖子”技术，为我市科技创新蓄势赋能。榜单信息如下：

　　1.日照铸福实业有限公司的“高韧性球墨铸铁顶管产品生产工艺的研究与开发”项目Bsports必一，企业研发投入2500万元；

　　2.昌信（五莲）林业机械有限公司的“节能型智能抓木机研发及产业化”项目，企业研发投入250万元；

　　3.山东华车能源科技有限公司的“火车车厢粘壁冻煤/矿粉解冻清箱机的研发与产业化”项目，企业研发投入200万元；

　　4.金马工业集团股份有限公司的“汽车行驶系统轴头自动化生产线及软加工工艺研究和示范应用”项目，企业研发投入700万元；

　　5.山东五征集团有限公司的“基于虚拟试验场的整车结构疲劳寿命预测技术研究”项目，企业研发投入300万元；

　　6.山东东都汽车部件股份有限公司的“高精密汽车密封圈测试标准研究及综合测试机的研制”项目，企业研发投入200万元；

　　7.日照旭日电子有限公司的“电吸收调制激光器（EML）产品技术研究”项目，企业研发投入250万元；

　　8.山东友江智能装备有限公司的“基于多源感知数据融合的智能移动靶机关键技术研究与样机研制”项目，企业研发投入245万元；

　　9.日照亿鑫电子材料有限公司的“锰锌铁氧体磁芯低碳烧结技术的研究及产业化应用”项目Bsports必一，企业研发投入210万元；

　　10.山东岚化化工有限公司的“关于聚苯乙烯改性再生新材料的工艺配方研发项目”，企业研发投入1100万元；

　　11.日照自力环保科技有限公司的“锌灰渣再生金属锌提纯工艺研究与应用”项目，企业研发投入210万元；

　　12.龙海建筑科技有限公司的“装配式钢框架-支撑结构体系智能建造关键技术研究”项目，企业研发投入400万元。

　　下一步，市科技局将主动做好揭榜双方的对接服务工作。在政策咨询、技术服务等方面提供定制化服务，协调相关部门，有力促成发榜企业与更多的高端科技资源精准对接，实现需求与技术的双向奔赴。同时，以“揭榜制”项目为媒介，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，努力为企业、高等院校、科研院所等各方搭建好交流合作、协同创新平台，引导各类科技创新要素向我市企业和产业集聚，聚力突破关键核心技术，提升我市产业能级和创新水平，为全市绿色低碳高质量发展贡献科技力量。

　　答：“揭榜制”项目本质上是一种“科技悬赏”，是一种以科技成果来兑现的科研经费投入体制，是将全市需要解决的关键核心技术需求制成榜单，面向全国征集解决方案，英雄不问出处，谁有本事谁揭榜。“揭榜制”立项的科技计划项目是指为调动社会力量攻克我市重点产业领域发展急需解决的关键技术难题，加快推动重大科技成果转化，通过公开征集或根据我市产业发展需求确定,组织社会力量揭榜方式实施的市级科技计划项目。

　　榜单是面向全社会范围发榜，全国有研发实力的高等院校、科研院所、新型研发机构、科技型企业等各类创新主体，只要具备较强的研发实力、科研条件和稳定的科研人才队伍；具有良好的科研道德和社会诚信，近三年无不良信用记录和重大违法行为；能针对发榜单位需求，提出攻克关键技术的可行性方案，掌握自主知识产权，并与发榜单位共同完成项目实施；与发榜单位没有关联关系，且双方尚未对榜单任务开展研发的，均可作为揭榜单位。

　　一是项目主体的区别。传统科技项目通常由科研单位自己出题，自己解答，即科研单位根据自己的研究方向和资源情况提出研究课题并必一体育自行实施。“揭榜制”项目由企业或产业界出题，高校、科研院所等答题，这种模式更贴合产业发展的实际需求。政府部门在整个过程中作为服务方，为需求方和揭榜方搭建平台Bsports必一、提供服务、促进合作。

　　二是支持方式的区别。传统科技项目经费中，财政资金通常占主要部分，而“揭榜制”项目更加突出企业的创新主体地位，项目需求的主体是企业，企业作为出题方，也是项目出资方，财政资金更多的是发挥激励引导作用。

　　三是实施方式的区别。传统科技项目通常是由一定行政区域内的科研主体开展实施，实施过程及科技资源相对封闭。“揭榜制”项目是面向全国发榜，遴选最优揭榜方，突出“谁有本事谁揭榜”，整个过程更加开放，更有利于汇聚各方资源，为我市科技攻关贡献力量。

　　答：“揭榜制”项目的实施，将对企业的技术创新和产业升级起到很大的推动作用。首先，这种机制为科技创新搭建了一个新平台。之前我们企业自己寻找相关领域的专家帮技术攻关，却屡屡碰壁，因为企业所能接触的资源有限，借助这个平台，只需要发布自己的技术需求，就能和更多高水平的高校、科研院所、企业等单位交流合作，让我们实现科研攻关底气更足了。其次，“揭榜制”项目不仅能帮企业解决“卡脖子”技术难题，还有“真金白银”的支持，有效缓解了企业开展项目攻关研究的经费压力，为企业的科技创新增加了动力和信心。此外，“揭榜制”项目加速推动了科技成果转化和应用，帮助企业将科研成果快速实现产业化，提升企业的经济效益和市场竞争力。

　　本次发布的“揭榜制”项目之一——“基于虚拟试验场的整车结构疲劳寿命预测技术研究”，这项技术是通过仿真软件开展车辆虚拟载荷的预测和提取，其中涉及车辆动力学、轮胎模型、测试和对标等大量专业的理论实践知识，需要投入大量的人力物力开展测试、对标、研究等，项目完成后可以为企业节省大量的试验费用，所以开展本项目的研究是非常必要的。